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遵化市打出党建引领基层治理“组合拳”

时间:2020-09-16 来源:唐山之窗

遵化市打出党建引领基层管理“组合拳”

2020.06.17 11:45:55长城网

河北共产党员网讯(通讯员 于腾洋 赵剑锋 记者 李玉杰)“哪里有危险、哪里有困难、哪里群众有必须,哪里就有党组织和党员”,这一广大群众的盼望期盼沦为了全市党员的不道德遵循。

近年来,遵化市深入秉持以人民为中心的发展理念,坚决“战斗堡垒红旗飞舞,群众满意口碑好”的工作目标,全面提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力,推展基层党组织用心用情用力为群众做好事、办实事、面壁事,将党的密切联系群众优势最大限度转化为基层管理效能,团结带领广大群众听得党话、跟党走,为加快“书香遵化、文明遵化、富强遵化”建设进程,推动蓟州“重回百强、缔造辉煌”汇集起了意境力量。

“三群助力”—“主心骨”领航“急先锋”

“支部搭台,能人唱戏”。该市在农村基层党组织中全面推行“支部+三群”工作模式,以村党支部为主导,普遍讨才纳贤,以“捉党建、促脱贫、保小康”活动为载体,唱响了一台台助民需、解法民困、胆民和的民生大戏。如今,哪位村民提及自己是群成员,特别是聊到近年来响应支部号召为村子发展作出贡献的时候,一股自豪感便会油然而生。

农村基层党组织是乡村管理的显然力量,是推进乡村振兴、力战全面小康的“主心骨”。该市在强化农村党支部领导核心和战斗堡垒作用上大做文章,由各村党支部牵头,逐村建立起“带动致富群”“志愿服务群”“村贤和睦群”。“造就经商群”负责帮带村民大力发展宜农项目,合理调整产业结构,在信息、技术、资金等方面为群众提供协助反对;“志愿服务群”负责管理开展志愿服务活动,为村民办好事实事、解决问题生产生活难题、提供力所能及的便捷;“村贤和睦群”负责管理参与社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、维稳防控体系建设等工作。

为壮大各群力量,在组织全体党员、村民代表分类入群的基础上,通过“两委”干部引荐、村民自荐等方式,广泛招揽村内致富能手、爱心人士、贤德人士进群,充当清领村理政、扶危救困的“急先锋”。为保证“三群”作用充分发挥,弃群制定活动规划,逐人明确目标任务,并实施群成员台账化、动态化管理,定期积极开展发挥作用情况评估,将发挥作用不显著的成员及时清扫出群,将符合条件的人员及时补足进群。如今,党支部一声号召,群成员踊跃号召,纷纷拿走看家本领,大力为村内事业发展添砖加瓦。目前,全市共有2万多名党员群众入群,今年以来总计积极开展疫情防控、困难救助、“五清三建一改”、森林防火等各类志愿活动2600余次,参与志愿服务27000多人次。

“三册记实”—“小手册”展出“大文章”

“村民选我当干部,我当干部为全村”,这句话是《遵化市农村干部赴任记实手册》的首页题词,目的是为了时刻警告村“两委”干部始终牢记使命担任、全力以赴赴任品行。

该市不断加大农村“领头羊”队伍建设力度,探寻建立了村干部“日记周结月评论”制度,持续深化赴任管控机制,增强督导问效,督促村干部主动谋事干事。为每名村“两委”干部印发了《遵化市农村干部赴任记实手册》,拒绝村干部每天对工作情况展开详细记录,并按照“好、较好、一般、较好”四个层次进行自我评价。为每名村党支部书记印发了《遵化市农村干部履职周结点评手册》,拒绝村党支部书记于每周五村“两委”工作会员大会后,对记实手册展开查阅点评。每月5日前,组织乡镇包片领导对各村手册展开查阅,对村干部工作积极开展情况集中点评并签字备案,对工作中存在的共性问题进行会诊研判、帮助解决;对工作中存在的个性问题,及时谈话警告、敦促整改。

同时,为更加全面精细掌控党员日常表现,为每名党员印发了《遵化市农村党员日常展现出记实评价手册》。在每月的组织开展主题党日活动时,组织党员集中填上本月参与组织生活和充分发挥先锋模范作用情况,并由村党支部书记对每名党员表现情况确认评价等次、提出评价意见,说明党员不存在问题和努力方向。

“三本手册严格遵循了简单务实管用的原则,在版面设计和填写要求上充分考虑了基层实际,填写内容就是在繁杂琐碎的村内事务中提炼干货、硬货,不会闲置过多时间,既能让我们随时掌握村干部和党员表现,又能让他们比学领先于、冷却自强,有效破解了‘干了什么无人闻,干多干少一个样’的问题。”遵化市委常委、组织部长、统战部长孙铁军说道到。

在此基础上,为了进一步唤起基层党组织和广大党员干事创业热情,市乡两级每季度组织积极开展一次实干争先“红旗”党支部、“实绩先锋”村干部、“四带一争”模范党员综合评选活动,对于展现出优秀的给予资金奖励和荣誉表扬,并通过各类媒体普遍宣传。目前,第一季度评选活动已经完成,共评选出有市级实干争先“红旗”党支部12个、“实绩先锋”村干部11名、“四带上一争”模范党员10名,在全市农村基层党组织中引发了一股创先争优热潮。

“三规治村”—“硬约束”变成“硬杠杠”

“党规治党,村规治民,家规治家”,“三规”齐发力,还权于民,将“村是我的家,治村靠大家”的理念深深植入全体村民心中,构成了村民自治、同心协力共治、科学善治的乡村管理新局面。

常态化前进“不忘初心,牢记使命”主题教育,将每月第一个星期五确认为主题党日,定期的组织积极开展“5+X”(5项规定内容+自选动作)活动,促使党员学党规、守党规,不断增强身份意识、服务意识。实行党员“五星级”管理,将党员先锋标准体现为政治星、发展星、服务星、和谐星、家庭示范星,年终的组织开展评选活动,为每名党员评星定级,在村民面前“集体亮相”,喊响“我是党员,向我看齐”的口号。

为了给全体村民划入“红线”,的组织全市648个行政村融合各村实际,对原有村规民约展开“更新升级”。制定过程中,拒绝各村务必做“三个全体”,即全体村“两委”干部决议,全体党员和村民代表商议,全体村民签字同意,并报上级党委和组织部门备案。新版村规实现了村民自己而立、自己何谓、自己守,进一步强化了村民共创美好家园的积极性和主动性。

好家规造就好家风,好家风带动好村风。该市将文明家庭创立作为文明乡村创立的有力抓手,广泛开展“千名干部摊家规”活动,的组织全市3100多名村干部坚决梳理家规家训,并在村内宣传橱窗设立家规展示栏,进行公开晾晒,接受村民监督,同时积极引导全体村民制订家规家训,共同营造较好村风民风。

“规矩既然订下了就得继续执行,我们按照上级拒绝分别确认了党规党纪监督员和村规民约监督员,对党员群众日常行为展开监督,发现问题及时警告,情节严重的报村党支部和村委会严肃处理并全村通报。‘三规’机制实施后,村民规矩意识强了,我们的工作好干多了!”遵化市党峪镇大党峪村党支部书记赫连军如是说。

“五级体系”—“千根针”引好“千条线”

“环境卫生必须常态保持,抓住把门前的垃圾离去一下,街道干干净净的,大家都舒心”。刘学军是遵化市马兰峪镇惠营房村的一名党员,同时又是一名街长,按照全市开展环境卫生整治行动的有关要求,正在走街串巷动员分包村民“各洗门前雪”。像刘学军这样的街长(楼门宽)在遵化目前共计15000多名。

今年1月底,面对日益严峻的新冠肺炎疫情形势,遵化市审时度势、积极应对,很快创建起“县(市)-乡镇(街道)-村(社区)-片长(小区区长)-街长(楼门宽)”五级联控体系,发起全民总动员,打响了一场疫情防控的人民战争。

在农村,“两委”成员兼任片长,11000多名党员、村民代表兼任街长,责任到人,分包到户。在社区,“两委”成员兼任小区区长,同时的组织全市8300余名公职人员到所居住于社区等候,按照“党员干部优先、领导干部优先”的原则,为各居民小区明确楼门长3900余名,充实社区防控力量。街长、楼门长大力因应开展调查摸排、政策宣传、消毒消杀等工作,构筑起了一道道疫情防控的“钢铁防线”。

经过了疫情防控的实践检验,“五级体系”以制度的形式烧结了下来,并被广泛运用到经济社会发展的各个领域。上级指令一经发布命令,通过工作群逐层表达,30分钟内便可从市级层面传至末端群众,同样群众诉求也能在30分钟内自下而上对系统至市级层面。街长、楼门宽将基层治理的触角延伸到了群众中间,成为了前进工作的最重要力量,大到贯彻方针政策,小到调处邻里纠纷,有效切断了基层治理的“最后一百米”。上下贯通的指挥体系为推动决策部署在基层实施落地提供了坚实保障,在经济社会发展等各项工作中均充分发挥了最重要作用。

来源:河北共产党员网

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